Landsstyreformandens velkomsttale til borgmester- og kommunaldirektørerne under deres møde den 28. og 29. februar 2008 i Nuuk.

 

Jeg har i september måned underskrevet en forhandlingsaftale med KANUKOKA’s formand vedrørende opgaveudlægning til kommunerne. Formålet med aftalen er at Hjemmestyret og KANUKOKA skal afdække de områder som kan overføres mellem Hjemmestyret og kommunerne.

 

KANUKOKA og Hjemmestyret har sammen nedsat arbejdsgrupper som nu har arbejdet mere end et halvt år med at drøfte opgaveudlægninger til de nye storkommuner efter 2009.  Jeg ved, at arbejdsgrupperne har arbejdet godt sammen og de skal have ros for det store arbejde de har udført med afdækning af de områder som måske skal udlægges til kommunerne. Jeg har forstået, at der har været over 20 arbejdsgrupper der siden sidste efterår har arbejdet hårdt for at afdække de enkelte områder.

 

Hjemmestyrets og KANUKOKA’s administrative styregrupper holdt et fællesmøde i sidste uge, hvor de blev præsenteret for status for arbejdsgruppernes arbejde vedrørende opgaveudlægningerne. Jeg forstod på deltagerne, at mødet har været konstruktivt og godt med gode meningsudveklinger blandt deltagerne.

 

Arbejdsgrupperne har på nuværende tidspunkt afgivet statusrapporter i henhold til aftalen i efteråret. Repræsentanter fra Hjemmestyrets departementer vil  orientere om resultaterne fra arbejdsgruppernes arbejde og det ser vi frem til.

 

Dog kan jeg gerne med glæde oplyse, at flere områder der umiddelbart kan overføres til kommunerne pr. 1. januar 2009 efter anbefaling fra arbejdsgrupperne og forudsat, at der kan etableres aftaler med overgangsudvalgene om overførsel af de enkelte områder efter valget i april. Flere af de nuværende kommuner er allerede gået i gang med at forberede forskellige anbefalinger til overgangsudvalgende. Overgangsudvalgene kan benytte disse anbefalinger som en del af deres beslutningsgrundlag.

 

Det drejer sig om børne- og ungeinstitutionerne, handicapområdet og alkoholbehandlingen.  Børne- og ungeinstitutionerne og handicapområdet anbefales administreret i en fælleskommunal organisation i en overgangsperiode på 2-3 år. De grønlandske handicappede der bor i Danmark har man dog ikke endnu fundet en løsning for.

 

Udover de ovennævnte har arbejdsgruppen for PPR og vidtgående specialundervisning foreslået overdragelse til kommunerne pr. 1. januar 2009. Det er derfor vigtigt, at  de kommende overgangsudvalg i samarbejde med KANUKOKA og Hjemmestyret danner arbejdsgrupper der skal forberede overdragelsen af de nævnte områder pr. 1. januar 2009.

 

Jeg har tidligere udtalt, at Landsstyret ikke anser Strukturudvalgets anbefalinger for endegyldige. Landsstyret er enig i mange af Strukturudvalgets anbefalinger til opgaveudlægninger men som jeg skrev i foråret 2007 i ”Status på Strukturreformen”  så er der områder, der til stadighed skal administreres af Hjemmestyret og områder, hvor der kræves nærmere analyser, før opgaverne kan lægges ud. Dette skyldes, at kommunerne skal sikres den fornødne til at opbygge de faglige enheder til at varetage opgaverne. Det er Landsstyrets vurdering, at de enkelte opgaver skal udlægges til 4 kommuner samtidig, således at dobbeltadministration undgås. Hjemmestyret vil fortsætte diskussionen om opgaveoverdragelser med de kommende overgangsudvalg.

 

 

 

Det er samtidig Landsstyrets ønske, at kommunesammenlægningen skal give større ensartethed i forvaltningen, til gavn for borgernes retssikkerhed og effektiv udførelse af de offentlige opgaver der samtidig medfører besparelser for det offentliges udgifter.

 

Det er Landsstyrets håb, at den store reform som vi har arbejdet på intensivt og med omhu i en  årrække kommer godt i gang. Det grundlæggende arbejde med lovgivningen er ved at være på plads. Den reviderede styrelseslov for kommunerne har været planlagt til at blive behandlet under forårssamlingen i år. de mange grundige høringssvar har imidlertid medført, at Landsstyret har valgt at udsætte behandlingen  til efterårssamlingen 2008 sammen med kommuneinddelingsloven.

 

Udover det store reformarbejde omkring kommunesammenlægningerne afventer vi nu færdiggørelse af  Den Grønlandsk – danske Selvstyrekommissionens arbejde indenfor de nærmeste måneder hvor kommissionen planlægger at præsentere sin betænkning for den grønlandske befolkning.

 

Præsentationen vil foregå i Katuaq, og vi forventer, at præsentationen vil blive transmitteret direkte til hele den grønlandske befolkning via KNR-TV og Radio.

 

Efterfølgende vil der blive udsendt forskelligt oplysningsmateriale om selvstyre til befolkningen – herunder selve forslaget til selvstyreloven. Og der vil desuden blive lavet oplysningsarbejde om forskellige temaer under selve selvstyre-emnet – f.eks. om økonomi og rettigheder.

 

Udover dette oplysningsarbejde, skal borgerne også have mulighed for at stille spørgsmål og debattere forslaget til selvstyre åbent. Derfor planlægger Landsstyret også en landsdækkende borgermødeturne, hvor landsstyret, selvstyrekommissions- og landstingsmedlemmerne kommer ud til alle byerne og bygder, og debatterer selvstyre med befolkningen. Alt dette forud for den planlagte folkeafstemning om selvstyre i november 2008.

 

Det bliver en omfattende borgermødeturne, og til denne har vi brug for kommunernes assistance. Det kan være hjælp ved arrangering af borgermøder, ophængning af opslag forud for borgermødet, og det kan være gode råd og hjælp til at arrangere rejser til nogle af jeres bygder.

Til dette formål, har vi oprettet et selvstyrekontor, som indenfor den nærmeste fremtid vil kontakte jer for at få en afklaring på disse spørgsmål. Jeg håber, at I vil tage godt imod denne henvendelse, da vi gerne skulle have nogle vellykkede oplysende præsentationer og debatter om selvstyre med den grønlandske befolkning.

 

 

Jeg har tidligere berørt kommunernes ønske om at få tillagt forhandlingskompetencen i forbindelse med aftale- og overenskomstforhandlingerne på borgmester- og kommunaldirektørmødet i oktober 2007. I høringssvarerne til Den Kommunale Styrelseslov peger kommunerne fortsat på en selvstændig forhandlingskompetence.

 

Jeg skal derfor én gang for alle slå fast, at Hjemmestyret ønsker at fastholde forhandlingskompetencen og dermed fortsat have styr på lønudviklingen for hele det offentlige arbejdsmarked.

Samtidig vil det, som tidligere nævnt, være samfundsøkonomisk uforsvarligt at have flere overenskomstafdelinger i dette land.

 

Derimod har Overenskomstafdelingen, der forhandler på Hjemmestyrets vegne, oplyst overfor mig, at der ved de kommende overenskomstforhandlinger 2008 vil blive arbejdet for en større lokal indflydelse på løndannelsen i kommunerne. Dette gælder ikke alene på medarbejder niveau, men tillige på chefniveau. Samtidig vil der være fokus på en større inddragelse pr. 1. januar 2009 af de nye storkommuner i selve forhandlingsarbejdet i forbindelse med overenskomstforhandlingerne.

 

Jeg er derfor overbevist om, at kommunerne fremover vil få imødekommet behovet for indflydelse og også opnå en mere forenklet sagsbehandling omkring løn- og ansættelsesvilkår.

 

Valget til storkommunerne den 8. april 2008 er nu meget tæt på. Jeg ved, at nogle af jer ikke vil stille op til valget den 8. april 2008 og jeg vil derfor benytte denne lejlighed til at takke for et godt samarbejde i løbet af årene. For dem der er på valg vil jeg gerne sige god valgkamp.

 

Med disse ord håber jeg, at I får et godt møde som I kan bruge ved jeres videre arbejde.

 

Hans Enoksen

Landsstyreformand