Jeg finder det naturligt at komme med udtalelser om kommunalreformarbejdet – idet jeres dagsorden i disse dage i høj grad præges af dette reformarbejde.

 

Forberedelserne til reformen for de offentlige opgaver er ved at være på sit højeste. Jeg er ikke i tvilv om, at vi folkevalgte alle ønsker, at vi opnår det bedste resultat i forbindelse med vore intentioner. Arbejdet vil få indflydelse på vores hverdag, og derfor er det af afgørende betydning, at vi folkevalgte forelægger gode og fremadrettede ramnmebetingelser, hvis arbejdet skal bære frugt.

 

Efter at vi opstartede dette arbejde gik tiden så hurtigt, at vi pludseligt opdagede, valget til storkommunerne står lige for døren. Jeg er sikker på, at der vil være stor interesse for valget, og derfor ønsker jeg alle, der stiller op til valget god valgkamp.

 

I disse dage har jeg på Landsstyrets vegne fremsat to forslag til Landstinget som har relation til reformarbejdet.

 

Det første er lovforslag om kommunalreform (særlov), og for det andet beslutningsforslag om lokalråd ved Landstingssamlingen 2008.

 

I relation til særloven skal det nævnes, at ordningen vil betyde grundliggende ændring af de offentliges rolle. Når reformen er gennemført, vil kommunerne have direkte indflydelse for borgernes ve og vel. Lovforslaget vil danne grundlag for, at kommunerne bliver de offentliges portal for borgerne. Lovforslaget indeholder regler for valg af overgangsudvalgene  og deres konstitution.

 

Derudover indeholder lovforslaget vedrørende overgangsudvalgenes opgaver og beslutningskompetence. Jeg skal ikke gå nærmere ind på detaljerne i lovforslaget, men alene nævne formålet med lovforslaget.

 

 For det andet har jeg forelagt beslutningsforslag om lokalråd i forbindelse med  Strukturreformen.

 

Jeg fremsatte de nævnte forslag til Landstinget på Landsstyrets vegne den 25. og 26. september 2007.

 

Debatten i Landstinget viste, at landstingsmedlemmerne havde behov for yderligere tid til at “tænke” og herefter fremsætte ændringsforslag. Derfor blev sagen sendt videre til Landstingets Strukturudvalg inden 2. behandling i Landstinget.

 

På Landsstyrets vegne håber jeg, at vi og Landstinget kommer frem til god forståelse med hinanden. Vi taler jo om én for samfundet meget vigtig sag, hvorfor vi burde nå frem til et resultat, som vi alle kan leve med.

 

Landstingets Strukturudvalg agter at fremkomme med en betænkning til 2. behandlingen af Landsstyrets forslag. Første del omhandler  antallet af kommunalbestyrelsesmedlemmer  i de nye storkommuner. Udvalget, hvor alle partier er repræsenteret mener, at kommunalbestyrelserne i Sydkommunen og Midtkommunen skal have højst 15 medlemmer, mens det foreslås højst 21 medlemmer for Øst/Vestkommunen. Formålet med forslaget er, at medlemmernes antal skal afspejle befolkningsantallet.

 

Endelig vil udvalget anbefale, at de nuværende bygdebestyrelser fortsætter som det er i dag men i revideret form. Udvalget regner med halvering af bygdebestyrelsernes antal, således at nærliggende bygder kan etablere fælles bygdebestyrelser. Udvalgets forslag bygger på, at der ikke længere er grund til at opretholde det nugældende bygdebestyrelsessystem, da det er sikret, at man kan blive valgt ind i kommunalbestyrelsen i de nye storkommuner.

 

Landsstyret agter at tage udvalgets betænkning til efterretning. Som udtrykt tidligere så finder Landsstyret, at det er meget vigtigt at aslutte denne omfattende reform på den bedst mulige måde. Derfor ser Landsstyret frem til 2. behandlingen af forslaget.

 

Udover de forannævnte punkter er forberedelsen til overførsel af ogaver til de kommende storkommuner siges at være godt i gang. 12. september 2007 underskrev jeg og KANUKOKA’s formand en aftale om overdragelse af opgaverne.

 

Formålet med aftalen er, at Hjemmestyret og KANUKOKA skal afdække overdragelse af driftsopgaver fra Hjemmestyret til kommunerne. Det er hensigten at opgaveoverførsel skal føre til hvor opgaverne kan løses bedt og billigst til gavn for borgerne. Aftalen er baseret på anbefalingerne fra Strukturududvalgets betænkning.

 

En del af aftalen er, at der nedsættes arbejdsgrupper med deltagelse fra Hjemmestyret og KANUKOKA´s administration for at begynde drøftelserne for opgaveudlægninger. Når arbejdsgrupperne er etableret skal de arbejde i henhold til de regler der er udstukket og efter de angivne tidsplaner. Arbejdsgrupperne skal afdække de områder som kan overføres og lovgrundlaget herfor.

 

Resultaterne fra arbejdsgrupperne forelægges til Hjemmesstyrets og KANUKOKA´s administrative styregrupper senest 1. februar 2008.

 

Jeg mener, at denne aftale er god og lover godt for solidt samarbejde fremover. Jeg har tidligere ved flere lejligheder sagt fra Landstingets talerstol, at der vigtigt at forberedelsen af overførsel af opgaver til kommunerne gøres grundigt. Vi må huske på, at vores formål er at forbedre borgernes levevilkår. Derfor må kommunerne være parate til overtagelse af diverse opgaver. Det betyder, at det nødvendigt med god forberedelse til efter 1. januar 2009. I følge planerne skal opgaverne overføres til de kommende storkommuner i perioden 2009 til 2013, og hvis det bliver nødvendigt er Landdsstyret indstillet på, at overførselsperioden kan forlænges til f.eks. 2015.

 

Til slut vil jeg komme ind på, hvad kommunerne har peget på i forbindelse med Strukturreformen – nemlig behovet for at få tillagt forhandlingskompetencen med aftale- og overenskomstfornyelser,

 

Da vi fremover står med 4 store vækstcentre er det naturligt at overveje denne mulighed. I den sammenhæng er det meget afgørende, at vi overvejer konsekvenserne for samfundet af en sådan løsning, især set i lyset af vores målsætning om selvbærende økonomi hen imod selvstændighed.

 

Grønland er et stort land med en lille befolkningsgruppe og hvis vi giver 4 nye storkommuner selvstændig forhandlingskompetence er der meget stor risiko for lønglidning, da de faglige organisationer vil spille på Hjemmestyre og de enkelte kommuner ud mod hinanden.

 

Det er klart min holdning, at det vil være samfundsøkonomisk uforsvarligt, at have flere overenskomstafdelinger i dette land.

 

Jeg er samtidig glad for at kunne fortælle, at Økonomidirektoratets Overenskomstafdeling, der forhandler på Landsstyrets vegne ser positivt på en større decentral lønfastsættelse hos de nye storkommuner. Det er også blevet oplyst overfor mig, at en sådan udvikling vil ske i samarbejde med KANUKOKA, så jeg er sikker på, at finder en fornuftig løsning,

 

Jeg ønsker jer en givtig møde.

 

 

 

Hans Enoksen

Landsstyreformand