Kommunerne skal ikke betale forhøjet takst

9. august 2002:På bestyrelsesmøde i går slog Kanukokas bestyrelse fast, at kommunerne ikke er forpligtede til at betale en højere takst for døgninstitutionspladser end den der er aftalt med hjemmestyret i forbindelse med den årlige bloktilskudsaftale.

Bestyrelsen henviser i sin beslutning til, at der i bloktilskudsaftalen for indeværende år, er forhandlet en takst. I aftalen er der nedfældet et afsnit:

” Parterne er endvidere enige om, at der – som aftalt i 1998 – skal ske et samarbejde mellem Direktoratet for Sociale anliggender og KANUKOKA, som skal sikre, at parterne får fyldestgørende information om området for at sikre, at udviklingstakten på institutionerne kan ske i balance mellem de lovgivningsmæssige rammer, forsvarlige pædagogiske rammer, kommunernes behov og de økonomiske ressourcer. Parterne er desuden enige om, at der skal være mulighed for at regulere a-conto døgntaksten via en forhandling mellem Hjemmestyret og KANUKOKA i løbet af et finansår. En sådan genforhandling forudsætter, at det nævnte samarbejde bliver realiseret, så KANUKOKA deltager i planlægningen for 2002.”

KANUKOKA blev ikke inddraget i budgetlægningen for 2002 og betingelsen for at kunne regulere taksten midt i et driftsår er derfor ikke opfyldt. Landsstyremedlemmet for økonomi har accepteret dette og meddelte dette under KANUKOKA´s delegeretmøde, idet hun i sin tale sagde følgende:

”På døgninstitutionsområdet er der også store problemer, som trænger til en løsning. For det første er der brug for flere døgninstitutionspladser, så vi kan leve op til det behov for hjælp de belastede børn og unge har. For det andet skal vi finde en løsning på de økonomiske problemer på driften af institutionerne.

Det gode samarbejde der nu er etableret mellem landsforeningen og Hjemmestyret har vi store forventninger til. Landsdækkende døgninstitutioner for børn og unge administreres af Grønlands Hjemmestyre, omkostningerne til dette finansieres af de grønlandske kommuner. Rammen om institutionernes bevillinger fastsættes gennem forhandling mellem Grønlands Hjemmestyre og KANUKOKA i forbindelse med bloktilskudsforhandlingerne.

Da bloktilskuddet forhandles én gang om året har det ikke været muligt at få tilført området yderligere bevilling i 2001 og 2002. Der er nu åbnet mulighed for en genforhandling af døgntakstbetalingens størrelse i løbet af et finansår. Muligheden herfor vil først kunne effektueres fra bevillingsåret 2003.

I flere år har der været budgetoverskridelser og i 2001 nåede overskridelsen helt op til 15 mio. kr. Det må give os anledning til at overveje om arbejdsdelingen og delingen af de økonomiske byrder er gode nok. I landsstyret er vi indstillet på at overveje en omlægning.”

Landsforenings bestyrelse skal ud over det ovenfor citerede understrege, at kommunerne er forpligtede til at overholde bestemmelser om kommunernes kassebeholdning.

Bestyrelsen har tilskrevet landsstyremedlemmet for økonomi med anmodning om, at hun sørger for at aftalen om bloktilskud efterleves. Bestyrelsen anmoder endvidere landsstyremedlemmet om at den arbejdsgruppe, som er nedsat med henblik på at afdække forholdene på dette område må sættes i arbejde, så landsforeningen kan få indblik i, hvad der er skyld i at budgetterne ikke overholdes.

Bestyrelsen understreger, at forhandlingssystemet omkring bloktilskud til kommunerne, som hidtil har været respekteret, bliver kraftigt undergravet ved denne sag. Kommunerne har hidtil kunnet udarbejde budgetter under tillid til bloktilskudsaftalerne. Bestyrelsen frygter, at tilliden til forhandlingssystemet hermed er ødelagt.

Jens Lars Fleischer

Formand