Bekendtgørelse om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser

30. oktober 2003

Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke
Postboks 1029
3900 Nuuk

Vedr. Forslag til bekendtgørelse om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen.

Direktoratet har ved skrivelse nr. 002154 af 7.10. 2003 sendt Forslag til bekendtgørelse om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen til høring med en høringsfrist til den 31.10. 2003.

./. Forslaget har været sendt til høring i kommunerne, og der er indkommet høringssvar fra 7 kommuner. Høringssvarene vedlægges til orientering.

./. I en del af høringssvarene refereres til KANUKOKA’s følgeskrivelse, der var vedlagt høringsmaterialet. For at give mening i høringssvarene vedlægges kopi af denne følgeskrivelse også.

På baggrund af de indkomne høringssvar og på baggrund af KANUKOKA’s egne erfaringer knyttes der flg. kommentarer til bekendtgørelsesforslaget:

Tidspunktet for og forberedelsen af valget:

Det er for mange skoler problematisk at skulle fremlægge valglister til gennemsyn den 1. august. For det første er mange skolekontorer lukkede som følge af skolernes sommerferie, og for det andet sker der ved starten på et skoleår væsentlige ændringer i elevlisterne og dermed også i forældreoplysningerne, der danner grundlag for valglisterne.

Det foreslås derfor, at tidspunktet for fremlæggelse af valglister rykkes til 1. september, og at alle datoer for planlægning og gennemførelse af valget samt konstitution af den nyvalgte skolebestyrelse udsættes med 1 måned. Datoen 31. juli ønskes dog fastholdt for kommunalbestyrelsens beslutninger i relation til valget, da disse beslutninger er afgørende for tilrettelæggelsen af forberedelse og gennemførelse af valget (§ 1, stk. 2 – 4, § 4, stk. 1 og § 5, stk. 1) .

Valgret og valgbarhed:

I bekendtgørelsesforslagets § 7, stk. 2, er der i lighed med nugældende bekendtgørelses § 5, stk. 1, pkt. 1, mulighed for, at plejeforældre efter ansøgning kan udøve valgretten. I folkeskoleforordningens § 29, stk. 2, er det anført, at bortset fra spørgsmålene om skolegangens begyndelse og varighed kan skolen anse den, der faktisk sørger for barnet, for bemyndiget til at handle på forældremyndighedsindehaverens vegne. Det vil derfor være naturligt og hensigtsmæssigt, at plejeforældrene umiddelbart blev tillagt valgret og valgbarhed, idet det jo er disse plejeforældre, skolen samarbejder med om elevens skolegang. Der ses ikke noget behov for, at plejeforældrene skal søge om valgret og valgbarhed, ligesom der heller ikke ses noget behov for at gøre krav om plejeforholdets længde forud for valget gældende.

I bekendtgørelsesforslaget er der ikke taget højde for de specielle forhold, der er omkring elever, der normalt af sociale årsager er anbragt på børnehjem og lignende. For elever anbragt på børnehjem er det i bekendtgørelsesforslaget fortsat forældremyndighedsindehaverne, der har stemmeret og er valgbare. Dette synes ulogisk i betragtning af, at de ikke kan varetage forsørgelsen af barnet. Derudover bor de som oftest i en anden kommune, end der hvor deres barn er anbragt på børnehjem og går i skole, hvorfor de reelt vil have svært ved at deltage i valgproceduren og endnu sværere ved at deltage i et skolebestyrelsesarbejde, hvis de blev valgt som forældrerepræsentant. Ligesom ved familiepleje har skolen ikke samarbejde om eleven med forældremyndighedsindehaveren, men med børnehjemmet.

Bekendtgørelse af tidsplan m.v.:

I bekendtgørelsesforslagets § 4, stk. 2, står der, at kommunalbestyrelsen skal bekendtgøre tidsplanen for afholdelse af valget ved opslag på skoler og andre steder, hvor valget skal finde sted. Herudover skal alle, der er optaget på valglisten, orienteres ved postbesørget brev.

Da formålet med opslaget må være at nå alle de valgberettigede hurtigst muligt, bør opslagene fra kommunalbestyrelsen sættes på almindeligt brugte opslagssteder i by og bygd i stedet for alene på skolen/valgstedet.

§ 8, nr. 2:

Flere høringssvar indeholder ønske om præcisering vedr. de kandidater, der ikke selv har børn i skolen.

§ 9:

Der bør tilføjes, at skolelederen heller ikke kan vælges som forældrerepræsentant. Tilføjelsen er nødvendig, da skolelederen på de større skoler ikke behøver at have nogen undervisningsforpligtigelse.

Ikrafttrædelse:

Der bør i § 38 tilføjes et nyt stk. 3 således:

Stk. 3. Dog forbliver § 1, stk. 3, i Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 16 af 20. august 1997 om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen i kraft indtil 31. juli 2005.

Bekendtgørelsens omfang og de mange detailbestemmelser beklages i flere høringssvar. Det bør derfor overvejes, om der er forenklingsmuligheder.