Betaling for dagsinstitutioner

Direktoratet for kultur, uddannelse, forskning og kirke har sendt ovenstående forslag til bekendtgørelse i høring med høringsfrist fredag den 9. juli.

Kommunernes høringssvar skal derfor være KANUKOKA i hænde senest onsdag den 7. juli.

KANUKOKA har gennemgået det udsendte forslag til bekendtgørelse og påtænker at afgive høringssvar på baggrund af følgende overvejelser.

Generelt :

Ændring af beregningsgrundlag :
Det udsendte forslag til bekendtgørelse vil betyde øgede udgifter til kommunerne, idet der ændres afgørende på beregningsgrundlaget for betalingsfastsættelse for så vidt angår ugifte samlevende par.

I henhold til nuværende regulering af området (bekendtgørelse nr. 28 af 1989) sidestilles ugifte men fast samlevende par med gifte, således at parternes samlede skattepligtige indkomst lægges til grund for betalingsfastsættelsen, når samlivet har bestået i ét år eller længere.

I henhold til det udsendte forslag til bekendtgørelse fastsættes betalingens størrelse på baggrund af den eller de betalingspligtiges skattepligtige indkomst. Betalingsforpligtigelsen påhviler i henhold til det udsendte forslag forældrene. Såfremt forældrene bor hver for sig påhviler betalingsforpligtigelsen den af forældrene hos hvem barnet bor. Dette gælder uanset om denne forældre har indgået fast samlivsforhold med en ny partner.

Denne ændring vil betyde øgede udgifter for kommunerne, hvilket ikke kan accepteres uden kompensation igennem bloktilskud.

KANUKOKA skal endvidere bemærke, at udgangspunktet i grønlandsk lovgivning er, at ugifte fast samlevende par sidestilles med gifte i relation til beregningsgrundlag på en række andre områder såsom offentlig hjælp, boligsikring, pension mv. KANUKOKA finder ikke, at der er afgørende hensyn der taler for, at dette udgangspunkt skal fraviges på området for betaling for børns ophold i kommunal dagpasning.

Betalingspligt knyttet til barnets bopæl samt betalingspligt for børn i privat familiepleje :
Såfremt der er tale om et barn i privat familiepleje placeres betalingsforpligtigelsen hos plejefamilien i henhold til det fremsendte forslag. KANUKOKA finder, at betalingsforpligtigelsen for dagpasning bør påhvile forældremyndighedsindehaveren, idet der er tale om en privat arrangeret familiepleje, hvor et eventuelt økonomisk mellemværende afklares internt mellem forældremyndighedsindehaveren og plejefamilien,.

KANUKOKA skal i øvrigt bemærke, at betalingsforpligtigelsen generelt bør påhvile forældremyndighedsindehaveren og finder ikke, at der kan lægges afgørende vægt på hvor barnet bor.

Hel og halvdagspladser :
Den tidligere bekendtgørelse fastlagde, at der alene kunne opkræves halv takst for børn der opholder sig i kommunal dagpasning i indtil 25 timer ugentligt.

Det fremsendte forslag til ny bekendtgørelse ændre herpå, idet det foreslås, at kommunen fremover kan træffe generel bestemmelse om, hvorvidt der skal betales halv eller helt takst for børn der opholder sig i kommunal dagpasning i indtil 25 timer ugentligt.

KANUKOKA har ingen bemærkninger til denne ændring.

Ændring af aldersgrænse for søskenderabat samt hel eller delvis friplads :
I henhold til den tidligere bekendtgørelse kunne der opnås søskenderabat såfremt en forsørger havde mere end ét hjemmeboende barn under 13 år optaget i kommunal dagpasning. Denne aldersgrænsen ændres, således at der fremover opnås søskenderabat såfremt en forsørger har mere end ét hjemmeboende barn under 15 år.

I henhold til den tidligere bekendtgørelse tildeles friplads til børn mellem 0 og 13 år, såfremt de er anbragt på døgninstitution eller i offentlig formidlet familiepleje. Denne aldersgrænse ændres til 15 år.

Det er KANUKOKA´s vurdering, at denne ændring af aldersgrænsen ikke vil få nogen nævneværdig betydning, idet der er tale om betaling for ophold i kommunal daginstitution og dagpleje.