Evaluering og dokumentation i folkeskolen

KANUKOKA's høringssvar - klik her

Nuuk, 23. august 2004

Bekendtgørelsesforslaget afløser Bekendtgørelse nr. 13 af 11. juni 2003 om handleplaner, løbende evaluering og dokumentation i folkeskolen. De væsentligste ændringer i forhold til bekendtgørelsen fra 2003 er bestemmelserne om trinprøverne ved afslutningen af yngstetrinnet (3. kl.) og mellemtrinnet (7. kl.) samt indførelse af projektopgave på 7. klassetrin som en obligatorisk del af den interne evaluering. Derudover er der enkelte præciseringer og en del redaktionelle ændringer.

Bekendtgørelsesforslaget er foreslået ikraftsat fra 1. oktober 2004 for eleverne i 1. – 7. klasse, idet dog trinprøverne efter 3. og 7. klasse først vil skulle gennemføres i 2006. Eleverne i nuværende 8. – 12. klasse gennemfører deres skolegang efter den gamle folkeskoleforordning og de dertil knyttede bestemmelser om evaluering og afsluttende prøver.

§ 2:

Bestemmelsen er ny og indeholder definitioner på henholdsvis intern og ekstern evaluering i relation til bekendtgørelsesforslagets forskellige paragraffer.

§7, stk. 3:

I forhold til § 7, stk. 6, i bekendtgørelsen fra 2003 er der nu krav om, at oplysninger om planlagt og gennemført undervisning samt elevens fremmøde skal være for hvert enkelt fag og fagområde. Dette har tidligere fra KIIIP været udmeldt i brevform.

Det er fortsat et spørgsmål, om dette registreringskrav fag for fag er foreneligt med forordningens bestemmelser om, at undervisningen i perioder skal organiseres i tværfaglige og projektorienterede forløb.

§ 11:

Paragraffen indeholder bestemmelser dels om den eksterne evaluering i form af centralt udarbejde trinprøver og dels om den interne evaluering i form af elevernes fremlæggelse af eget arbejde i 3. klasse som afslutning på yngstetrinnet.

§ 13:

Paragraffen indeholder bestemmelser dels om den eksterne evaluering i form af centralt udarbejde trinprøver og dels om den interne evaluering i form af elevernes fremlæggelse af eget arbejde samt udarbejdelse og fremlæggelse af projektopgave i 7. klasse som afslutning på mellemtrinnet.

§ 14:

For ældstetrinnet er der fortsat kun bestemmelser om i hvilke fag og fagområder, der skal gives vidnesbyrd og standpunktskarakterer. Der er ingen bestemmelser om de afsluttende prøver efter 10. klasse, som skal gennemføres første gang i 2008.

Kapitlerne 6 – 8 er nye og indeholder nærmere bestemmelser om gennemførelsen af prøver, projektopgave og fremlæggelser.

§16:

Fritagelsesbestemmelserne ser umiddelbart fornuftige ud.

Dog vil en elev, der ikke har modtaget undervisning i et eller flere af de omhandlede fag i en væsentlig del af sin skolegang, normalt ikke være i en rimelig prøvesituation, hvis vedkommende skal deltage i en standardprøve, der bygger på, at eleverne har haft en normal undervisningssituation til at nå de fastsatte læringsmål. Det kunne eksempelvis være elever, der på en bygdeskole ikke har modtaget undervisning i dansk eller engelsk i et eller flere år grundet lærermangel. Det kunne også være en elev, der flytter til Grønland f.eks. i løbet af 4. klasse. Eleven har derfor ikke haft undervisning i faget grønlandsk i de første 3 – 4 år af sin skolegang og vil derfor i 7. klasse normalt ikke kunne forventes at deltage i en alderssvarende undervisning i dette fag..

Stk. 1 kunne eventuelt udbygges med, at elever, der ikke følger en undervisning, der svarer til det normale undervisningsniveau for det pågældende trin, kan fritages på samme måde som elever, der modtager specialundervisning. Derved ville stk. 2 blive overflødig, og man ville have opnået den nødvendige fleksibilitet.

§ 18:

I Inerisaaviks hidtidige introduktion af trinprøver har det været oplyst, at de skulle have et indhold og et omfang, så de kunne afvikles indenfor den almindelige undervisnings rammer. Ligeledes skulle de skriftlige opgavebesvarelser alene evalueres af Inerisaavik, hvorefter skolen ville modtage den foretagne evaluering, som så kunne indgå i den videre planlægning af undervisningen.
Med de foreslåede bestemmelser om, at prøverne bedømmes af såvel elevens lærere som af beskikkede censorer, og at Direktoratet fastsætter nærmere bestemmelser om prøvernes gennemførelse, lægges der tilsyneladende op til en prøveafviklingsform i lighed med den, vi kender fra folkeskolens afsluttende prøver.

Der bør findes en enkel form såvel for afvikling som for evaluering af trinprøverne.

§§ 19 – 25:

Det må forudsættes, at såvel arbejdet med som fremlæggelsen af projektopgaven sker som et led i den almindelige undervisning i 7. klasse, og at den organiseres og afvikles helt og holdent indenfor den almindelige undervisnings rammer, så den ikke kræver ekstraordinære resurser af såvel lærertimer som administration.

§ 26:

Det må forudsættes, at fremlæggelser af eget arbejde sker som et led i den almindelige undervisning i 3. og i 7. klasse, og at de organiseres og afvikles helt og holdent indenfor den almindelige undervisnings rammer, så de ikke kræver ekstraordinære resurser af såvel lærertimer som administration.

§§ 27 – 31:

Bestemmelser om afviklingen af sygeprøver bør i lighed med bestemmelserne om afviklingen af de ordinære prøver være ubureaukratiske, så de kan afvikles inden for den normale undervisnings rammer og organisation.

§§ 32 - 33:

Formuleringen lægger op til et større administrativt apparat omkring afvikling af prøver, projektopgaver og fremlæggelser, hvilket bør undgås.

I § 33 bør formuleringen ændres, så det er ”skolen”, der varetager de nødvendige dele af de omtalte opgaver. Skolens leder er naturligvis som pædagogisk og administrativ leder ansvarlig for, at skolen som institution løser de nødvendige opgaver, men Hjemmestyret kan ikke påtage sig kommunens arbejdsgiverrolle og diktere, hvem der konkret skal udføre de enkelte opgaver på skolen.

§ 35:

Indsamling af disse data bør så vidt muligt afvente udvikling af et skoleadministrationssystem, hvor indsamlingen kan ske i form af elektroniske indberetninger.

Kommunerne bedes senest den onsdag den 15. september 2004 fremkomme med høringssvar til bekendtgørelsesforslaget, så KANUKOKA fredag den 17. september 2004 kan aflevere et fælles høringssvar til Hjemmestyret.

Kommunerne bedes i sit høringssvar kommentere, om man er enig i KANUKOKA’s synspunkter, som angivet ovenfor. Desuden ønskes naturligvis kommunernes øvrige kommentarer til bekendtgørelsesudkastet.