Konsekvenser af landstingsvalget for budgetlægningen

Udskrivelsen af landstingsvalg betyder, at aftalen om bloktilskud til kommunerne for 2003 ikke er gældende. Kanukoka har udarbejdet en budgetvejledning, som forudsætter, at dele af den indgåede aftale, som ikke kræver vedtagelse af en Landstingsforordning, er gældende efter valget.

Finansloven for 2003 er ikke blevet vedtaget, idet landsstyreformand Jonathan Motzfeldt den 15. oktober 2002 udskrev valg til landstinget den 3. december. En konsekvens for kommunerne er, at aftalen om bloktilskud for budgetår 2003, som Kanukoka indgik med landsstyret den 20. september 2002, ikke er gældende.

Landsstyret vil indtil valget af nyt landsting ultimo 2002 fungere som et forretningslandsstyre, hvor de enkelte direktorater fungerer som forretningsdirektorater. Landsstyret skal udarbejde en midlertidig landstingsbevillingslov, som skal skabe det fornødne grundlag for en uforstyrret videreførelse af hjemmestyrets virksomhed i 2003. Det forudsættes, at indtægter og udgifter afholdes med udgangspunkt i bevillingsniveauet i 2002. Den midlertidige bevillingslov er gældende indtil finansloven for 2003 vedtages i det nye landsting. Se vedlagte cirkulære for midlertidig bevillingslov for finansåret 2003.

Da landstinget afbrød efterårssamlingen i utide, fik det den konsekvens, at hverken finansloven for 2003 eller ny lovgivning blev vedtaget. For bloktilskuddet til kommunerne vil det få den konsekvens, at dele af den tidligere meddelte aftale om bloktilskud for budgetår 2003 udgår. Bloktilskudsaftalen for budgetår 2003 forudsatte nemlig, at følgende landstingsforordninger skulle vedtages:

- Landstingsforordning om hjælp til børn og unge,
- Landstingsforordning om leje af boliger,
- Landstingsforordning om offentlige pensioner.

Landstingsforordningerne er ikke vedtaget og kommunerne skal derfor ikke budgettere med disse i 2003. For bloktilskuddet for 2003 får det den konsekvens, at det tidligere udmeldte bloktilskud bliver nedskrevet med 15,9 mio. kr.

De grønlandske kommuners landsforening har udarbejdet en budgetvejledning som forudsætter, at dele af den indgåede bloktilskudsaftale for 2003, som ikke kræver vedtagelse af en Landstingsforordning, er gældende efter valget til landstinget. Situationen er stadig meget åben, og finansloven for 2003 vil være afhængig af det nye landsstyre.