Flere kommuner har henvendt sig vedr. de foreløbige forhandlingsresultater omkring skattecentraliseringen, og der er tilsyneladende ikke helt klarhed over hvad der foreløbig er forhandlet og hvilke elementer i aftalen som fortsat er udestående. Jeg vil med dette brev synliggøre de enkelte elementer i det aktuelle aftalekompleks.
Lønmidler
Kommunerne har fået tilbud om at overføre samtlige skattestillinger til Skattedirektoratet fra 1. januar 2007, og der er enighed om hvilke stillinger som bliver omfattet. De samlede lønudgifter er fastsat til ca. 18 mio. kr., hvilket svarer til de samlede lønudgifter til de nuværende ansatte + et par vakante stillinger som Skattedirektoratet har kunnet dokumentere. Dette er efter KANUKOKA´s beregninger en fornuftig forretning for kommunerne.
Servicepersonale på skat i kommunerne
Det er fortsat ikke afklaret hvor mange personaleressourcer kommunerne skal anvende på skatteområdet, hvilket betyder at det må forventes at reduktionen i de samlede lønudgifter vil blive mindre. Det er afgjort at samtlige kommuner, med undtagelse af regionsbyerne, får tilført ressourcer, men det afgørende i denne forbindelse er hvilke opgaver kommunerne fortsat skal varetage i de kommunal kvikskranker, servicebutikker eller af servicepersonalet.
Driftsmidler
De øvrige driftsmidler kan altid diskuteres, da marginale stillinger jo ikke altid resulterer i besparelser her og nu. Vi har under forhandlingerne derfor taget udgangspunkt i en gennemsnitsbetragtning i forhold til de variable driftsomkostninger (f.eks. kontorhold, tjenesterejser, feriefrirejser mv., men ikke varme, el osv.). Dette medfører en reduktion i det kommunale bloktilskud på sammenlagt ca. 8 mio. kr., og det samme udgangspunkt vil blive benyttet når opgaver bliver udlagt fra hjemmestyret.
Renteindtægter
Ved en ændret pengestrøm vil kommunerne miste renteindtægter, fordi pengene fremover vil ligge længere tid i hjemmestyrets kasse end i kommunernes. Det er alle enige om, men vi er ikke enige om hvad rentesatsen skal fastsættes til. Der vil derfor blive tilført penge når forhandlingerne er afsluttet.
Merligning
Hjemmestyrets udgangspunkt har været, at den kommunale del af merligning som følge af bedre inddrivelse, skal deles ligeligt mellem hjemmestyret og kommunerne. En meget stor del af den forventede rationaliserings- og effektiviseringsgevinst er indeholdt i dette beløb, men som aftalen foreløbig ser ud, vil den fulde gevinst alene tilfalde kommunerne. Især som følge af dette punkt, er det KANUKOKA´s overbevisning at kommunerne på sigt bliver positivt tilgodeset som følge af aftalen. Det vil dog blive meget svært at påvise hvad der vedrører stigende skatter som følge af stigning i lønniveau og hvad der vedrører merligning som følge af effektivisering.
