Landstingets behandling af betænkningen

9. maj 2006: Sammendrag af Landstingets debat om Strukturudvalgets betænkning tirsdag den 9. maj 2006. Hent kopier af partiernes ordførerindlæg nederst på siden.

1. Bygdebestyrelser
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Nedlæggelse af bygdebestyrelserne bør vurderes yderligere. Seminar for bygderne til sommer
Atassut:
Landsstyret bør se bort fra forslaget om nedlæggelse af bygdebestyrelserne og fremkomme med alternativ forslag.
IA:
Kan ikke bakke op om frivillige baserede styreformer.
Demokraterne:
Ønsker bygdebestyrelserne nedlagt, men de skal ikke erstattes af et andet organ.
KP:
Afskaffelse af bygdebestyrelserne skal til høring hos bygderådene, men KP fortaler for at de bibeholdes.

2. Overgangsudvalg
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
2 folkevalgte organer inden for samme område vil skabe for mange misforståelser og stridigheder.
Atassut:
Har ikke forholdt sig til overgangsudvalgene.
IA:
Har ikke forholdt sig til overgangsudvalgene.
Demokraterne:
Ønsker ikke overgangsudvalg, da de ikke finder konstruktionen hensigtsmæssigt og nødvendigt.
KP:
Overgangsudvalgenes arbejdsperiode bør være kortere for at sikre færre udgifter til kommunerne.

3. Antal kommuner, antal kommunalbestyrelsesmedlemmer, frivillighed og samarbejder
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Ønsker en revurdering af mindste antallet af borgere i kommunerne, så der kan skabes en anden løsningsmodel for Østgrønland. Antal kommuner endnu ikke afgjort. Forholder sig ikke konkret til spørgsmålet om frivillighed. Antallet af kommunalbestyrelsesmedlemmer skal afspejle kommunens størrelse.
Atassut:
Ønsker ikke at man binder sig til indstillingen om 4 kommunerne, men at det i tæt dialog med kommunerne aftales hvordan en ny struktur kan aftales med udgangspunkt i frivillighed. Samarbejder kan være alternativ til sammenlægninger.
IA:
Ingen kommuner må stå uden for reformen. Der skal absolut kun være 4 kommuner.

Demokraterne:
Enig i sammenlægningerne men tror ikke på besparelser i den størrelsesorden som Strukturudvalget har peget på. Der skal i første omgang lægges op til frivillighed, men Landstinget skal i sidste ende sikre at der bliver 4 storkommuner.
KP:
Ingen skal tvinges til at etablere samarbejdsrelationer.

4. Opgaver som skal overdrages
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Nævner ingen konkrete områder.
Atassut:
Nævner ingen konkrete områder.
IA:
Følger Strukturudvalgets anbefalinger, men vil gerne kigge på yderligere overdragelse af ansvar inden for erhvervsområdet. Kontrolforvaltning omkring de levende ressourcer bør lægges ud til kommunerne.
Demokraterne:
Ønsker ikke opgaver overdraget i umiddelbar forlængelse af sammenlægningerne, men først når disse er faldet helt på plads. Kan ikke se fordelene ved at overdrage socialområdet, miljøområdet og trafikområdet til kommunerne. Er desuden betænkelige ved at overdrage døgninstitutions- og handicapområdet, mens de er helt uforstående overfor overdragelse af forhandlingerne om kontrakter til skibstrafik og lufttrafik. Ado Lynge skolen skal ikke overdrages og der bør sikres et centralt forum for PPR. Foreslår desuden fjernundervisning i folkeskolen.
KP:
Forsyningsforpligtelsen overfor bygderne må ikke forringes.

5. Skattecentralisering
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
For dyrt med regionale administrationscentrer – måske en Færøsk model. Erkender dog, at det er svært at ændre beslutningen.
Atassut:
Ønsker ikke administrationscentrer på kysten.
IA:
Støtte centralisering af skatteområdet og inkasso. Der skal dog fortsat være mulighed for, at få rådgivning og vejledning lokalt.
Demokraterne:
Støtter forslaget om centralisering af skatteområdet og inkasso.
KP:
Forholder sig ikke til skatteområdet.

6. Skatteprocent
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Ikke ens skatteprocent på landsplan, men kun i de nye kommuner.
Atassut:
Forholder sig ikke til spørgsmålet
IA:
Ønsker en vurdering af om der kan indføres ens beskatning for hele landet.
Demokraterne:
Forholder sig ikke til spørgsmålet.
KP:
Forholder sig ikke til spørgsmålet.
7. IT
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Enige i indstillingerne og ønsker at befolkningen gøres til kompetente EDB brugere.
Atassut:
Grønlands Hjemmestyre og KANUKOKA bør hurtigst muligt igangsætte arbejdet med at sammenkæde den offentlige IT-administration.
IA:
Forholder sig ikke til IT.
Demokraterne:
Bekymret for udgifterne til IT og ønsker en analyse af borgernes brug af IT.
KP:
Forholder sig ikke til IT.

8. Tidsplan
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Tidsplanen skal overholdes.
Atassut:
Er åbne for at der kan ske ændringer i tidsplanen.
IA:
Bakker op om tidsplanen.
Demokraterne:
Bakker op om tidsplanen, men forudsætter at analyser og beregninger er foretaget.
KP:
Bakker op om tidsplanen.

9. Koordinationsudvalg
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Nedsættelse af udvalg som får ansvaret for implementeringen af reformen.
Atassut:
Forholder sig ikke til spørgsmålet.
IA:
Bør nedsætte et koordinationsudvalg, der skal stå for implementering samt de forestående valg.
Demokraterne:
Der bør oprettes en task-force (rådgivnings- og koordineringsenhed), der er underlagt Hjemmestyret og KANUKOKA i fællesskab.
KP:
Forholder sig ikke til spørgsmålet.

10. Konsekvensberegninger og analyser
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Serviceniveau for forskelligt og administration for dyr. Ingen penge sparet i begyndelsen, men på sigt skal besparelser hjemtages. Konsekvenserne af reformen afdækkes umiddelbart efter Landstingssamlingen.
Atassut:
Alle økonomiske konsekvenser skal beregners.
IA:
Bestræbelserne for at barbere administrationsomkostningerne bør lovfæstes, derfor ønsker de at høre hvilke planer Landsstyret har omkring dette.

Demokraterne:
Analyser og økonomiske beregninger skal foretages før der træffes afgørelser. Ønsker bl.a. opgjort hvor mange kommunale embedsmænd der pt. er ansat som tjenestemænd. Ønsker også analyse af problemstillingen med rekruttering af den fornødne specialiserede arbejdskraft.
KP:
Ønsker der bliver foretaget analyser sammen med KANUKOKA.

11. Jobgaranti
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Ønsker jobgaranti. Afskedigelser skal ske ved naturlig afgang.
Atassut:
Ønsker ikke jobgaranti, da dette ikke er i harmoni med spareplanerne.
IA:
På personaleområdet skal der indgås aftaler med den enkelte ansatte, på samme måde som det foregår på skatteområdet.
Demokraterne:
Ønsker en økonomisk vurdering af hvad en jobgaranti vil koste.
KP:
Ønsker Landsstyrets beskrivelse af hvordan jobgaranti skal realiseres, da der på skatteområdet er usikkerhed blandt personalet.

12. Ombudsmandsinstitution
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Ombudsmandsinstitutionen skal ikke berøres.
Atassut:
Ombudsmandsinstitutionen skal ikke berøres.
IA:
Ombudsmandsinstitutionen skal ikke berøres.
Demokraterne:
Ombudsmandsinstitutionen skal ikke blandes sammen med strukturreformen og det sociale ankenævn skal heller ikke berøres.
KP:
Ombudsmandsinstitutionen skal ikke berøres.

13. Administrationssprog
Hovedtræk i partiernes indlæg:
Siumut:
Grønlandsk skal være administrationssprog efter reformen. Personalet skal tilbydes grønlandsk undervisning.
Atassut:
Forholder sig ikke til spørgsmålet.
IA:
Forholder sig ikke til spørgsmålet.
Demokraterne:
Mener ikke kravet om grønlandsk som administrationssprog hænger sammen med den netop vedtaget nordisk konvention.
KP:
Forholder sig ikke til spørgsmålet.

Referent: Claus Stensgaard Jensen