|
Det indebærer, at en række af kommunernes serviceydelser skal harmoniseres, hvilket betyder at borgerne skal kunne modtage de samme servicetilbud efter kommunesammenlægningerne, uanset hvilken af de tidligere kommuner de er bosat i. Overordnet kan serviceharmonisering fordeles på juridisk betingede og politisk betingede områder:
Juridisk betinget serviceharmonisering • Revalidering • Visitation inden for ældreområdet mv.
Takster og gebyrer samt regler for dispensationer som f.eks.: • Takster på miljø og forsyningsområdet, herunder affald • Takster på daginstitutionsområdet • Regler for økonomisk friplads på daginstitutionsområdet mv.
Foruden de juridisk betingede serviceharmoniseringer vil der være en række områder, hvor det overfor borgerne vanskeligt kan forsvares at have forskellige serviceniveauer i de forskellige dele af den nye kommune eller på forskellige institutioner inden for samme fagområde. 3. Eksempler på forskelle på tilbudssammensætning. • Borgerservicecentre i alle de ”gamle” kommuner • Jobcenterfunktioner i alle kommuner • Fritidsklubber i alle kommuner • Fælles ”særlige tilbud” på børn- og skoleområdet • Fælles overordnede tilsynsfunktioner på børn- og skoleområdet
• Åbningstider og opgavekoncept i Borgerservicecentrene • Normeringer i skoler, daginstitutioner og på ældreområdet • Normeringer og tilskudstildeling til biblioteker, musikskoler, museer og øvrige fritids- og kulturtilbud • Antal undervisningstimer, bevilliget rengøring og hjemmehjælp inden for ældreområdet • Forebyggende indsats på arbejdsmarkedsområdet • Harmonisering af kompetenceplaner på social- og arbejdsmarkedsområdet • Fælles kvalitetsstandarder på børn og skoleområdet, ældreområdet Overgangsudvalgene skal i denne forbindelse varetage følgende opgaver: • Forholde sig til, hvilke serviceniveauer der er i de nuværende kommuner • Træffe beslutning om, hvilket serviceniveau der ønskes fremover – og hvor der kan prioriteres • Træffe beslutning om finansieringen af det fremtidige serviceniveau og hvilken økonomisk ramme skal der disponeres indenfor Oplæg til overgangsudvalgene skal udarbejdes af de nedsatte projektorganisationer, og arbejdet bør foretages med udgangspunkt i de nuværende økonomiske rammer. Der er ikke udsigt til øget bloktilskud som følge af sammenlægningerne alene, så udgangspunktet for arbejdet bør være en sænkning af serviceniveauet de steder som har haft det højeste serviceniveau og en øgelse af serviceniveauet de steder som har haft det laveste serviceniveau. Beslutninger om at hæve det samlede serviceniveau, eller beslutninger om at sænke det for at høste rationaliseringsgevinster, skal foretages af overgangsudvalgene når de er tiltrådt og bør ses i sammenhæng med budgetlægningen for de nye kommuner. Serviceharmoniseringer i den videre proces KANUKOKA og kommunerne har nedsat en række arbejdsgrupper, som skal hjælpe kommunerne med det kommende arbejde. Arbejdsgrupperne vil opliste samtlige områder hvor serviceharmonisering er nødvendigt, og fra KANUKOKA’s tids- og procesplan vil kommunerne kunne hente værktøjer som kan anvendes i det løbende arbejde. Efterhånden som arbejdsgrupperne har deres materiale klar, vil der blive lagt links ud til det på denne hjemmeside. Det første materiale fra arbejdsgrupperne forventes at foreligge ved udgangen af året. |
