|
Anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om beskyttelse af havmiljøet
Vi MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: I medfør af § 68 i lov nr. 476 af 30. juni 1993 om beskyttelse af havmiljøet, § 4 i lov nr. 207 af 2. maj 1995 om ændring af lov om skibes sikkerhed mv. og lov om beskyttelse af havmiljøet, § 4 i lov nr. 902 af 29. november 1995 om ændring af lov om skibes sikkerhed mv. og lov om beskyttelse af havmiljøet, § 5 i lov nr. 394 af 22. maj 1996 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om skibes sikkerhed mv. og søloven, § 3 i lov nr. 435 af 10. juni 1997 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, § 5 i lov nr. 902 af 16. december 1998 om ændring af sømandsloven, lov om skibes besætning og lov om beskyttelse af havmiljøet, § 4 i lov nr. 316 af 5. maj 2000 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om sikkerhed til søs og § 3 i lov nr. 261 af 8. maj 2002 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, bestemmes, at lov nr. 476 af 30. juni 1993 om beskyttelse af havmiljøet med de ændringer der følger af § 2 i lov nr. 207 af 29. marts 1995 om ændring af lov om skibes sikkerhed mv. og lov om beskyttelse af havmiljøet, § 2 i lov nr. 902 af 29. november 1995 om ændring af lov om skibes sikkerhed mv. og lov om beskyttelse af havmiljøet, § 1 i lov nr. 394 af 22. maj 1996 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om skibes sikkerhed mv. og søloven, lov nr. 435 af 10. juni 1997 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om kontinentalsoklen, lov nr. 902 af 16. december 1998 om ændring af sømandsloven, lov om skibes besætning og lov om beskyttelse af havmiljøet, lov nr. 316 af 5. maj 2000 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om sikkerhed til søs og § 1 i lov nr. 261 af 8. maj 2002 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, skal gælde for Grønland i følgende affattelse:
Kapitel 1
Formål m.v.
§ 1. Loven skal medvirke til at værne natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet.
§ 2. For virksomhed omfattet af tilladelser til forundersøgelse, efterforskning og udnyttelse af mineralske råstoffer i Grønland, herunder kulbrinter, varetages myndighedsbeføjelserne og –opgaverne i henhold til loven, bortset fra beføjelser til at fastsætte regler i henhold til loven, af Grønlands Landsstyre som led i den samlede myndighedsbehandling af råstofaktiviteter i Grønland i henhold til lov om mineralske råstoffer i Grønland (råstofloven) og lov om kontinentalsoklen.
§ 3. Loven omfatter havet uden for søterritoriet ved Grønland, herunder i den eksklusive økonomiske zone. Følgende skibe, luftfartøjer og platforme er omfattet:
§ 4. Ved lovens administration, herunder ved anvendelsen af lovens bemyndigelser, skal der lægges vægt på, hvad der er opnåeligt ved anvendelse af den mindst forurenende teknologi, herunder mindre forurenende råvarer, processer og anlæg og de bedst muligt forureningsbegrænsende foranstaltninger. Ved denne vurdering skal der lægges særlig vægt på en forebyggende indsats gennem anvendelse af renere teknologi.
§ 5. Ved ”udtømning” forstås i denne lov enhver udledning, udflydning eller bortskaffelse i havet af stoffer eller materialer, der stammer fra den normale drift af skibe eller bevægelige eller fast anbragte platforme.
§ 6. Ved ”nærmeste kyst” forstås i denne lov den basislinie, hvorfra det ydre territorialfarvand er fastlagt i overensstemmelse med international ret. § 7. Miljøministeren kan til opfyldelse af internationale aftaler bestemme, at et havområde er et ”særligt havområde”.
Kapitel 2
Olie
§ 8. Ved ”olie” forstås i denne lov enhver form for mineralolie og blandinger heraf, herunder råolie, naturgaskondensat, olieslam og olieaffald, samt brændselsolie og alle andre raffinerede produkter bortset fra petrokemikalier, der er klassificerede i henhold til § 12. Stk. 2. Ved ”olietankskib” forstås et skib, der er indrettet til at transportere, eller som transporterer olie i bulk.
§ 9. Uden for søterritoriet ved Grønland, herunder i den eksklusive økonomiske zone må udtømning af olie kun finde sted i overensstemmelse med regler fastsat i medfør af stk. 2.
Kapitel 3
Flydende stoffer, som transporteres i bulk
§ 10. Ved ”flydende stoffer” forstås i denne lov stoffer, hvis damptryk ikke overstiger 2,8 kp/cm2 ved en temperatur på 37,8 oC. § 11. Uden for søterritoriet ved Grønland, herunder i den eksklusive økonomiske zone må udtømning af flydende stoffer, som transporteres i bulk bortset fra vand kun finde sted i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i medfør af § 12. § 12. Miljøministeren kan til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om klassifikation af flydende stoffer, som transporteres i bulk, samt regler om, at stoffer, der er klassificerede som skadelige, ikke må udtømmes eller kun kan udtømmes på særlige betingelser. Miljøministeren udfærdiger en fortegnelse over klassificerede stoffer. § 13. Miljøministeren kan fastsætte regler om losning og udtømning af tankskyllevand og om kontrol med overholdelse af bestemmelserne, herunder om udpegning og bemyndigelse af personer, der skal udføre kontrollen.
Kapitel 4
Stoffer og materialer i emballeret form, containere m.v.
§ 14. Miljøministeren kan til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte nærmere regler eller træffe bestemmelse om transport af stoffer og materialer i emballeret form, containere m.v., herunder regler om varsling og pligt til at afgive oplysninger om lastens indhold.
Kapitel 5
Faste stoffer, som transporteres i bulk
§ 15. Miljøministeren kan til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om klassificering af faste stoffer, som transporteres i bulk, samt regler om, at stoffer, der er skadelige, ikke må udtømmes eller kun udtømmes på særlige betingelser. Miljøministeren kan udfærdige en fortegnelse over klassificerede stoffer.
Kapitel 6
Kloakspildevand
§ 16. Miljøministeren kan til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om udtømning af kloakspildevand uden for søterritoriet ved Grønland, herunder i den eksklusive økonomiske zone.
Kapitel 7
Affald
§ 17. Miljøministeren kan, herunder til opfyldelse af internationale aftaler fastsætte særlige regler om udtømning af levnedsmiddelaffald uden for søterritoriet ved Grønland, herunder i den eksklusive økonomiske zone. § 18. Miljøministeren kan til opfyldelse af internationale aftaler fastsætte regler om udtømning af affald, der ikke er levnedsmiddelaffald, uden for søterritoriet ved Grønland, herunder i den eksklusive økonomiske zone.
Kapitel 8
Dumpning
§ 19. Dumpning af stoffer eller materialer må ikke finde sted, bortset fra dumpning af optaget havbundsmateriale.
Kapitel 9
Anden forurening
§ 20. Miljøministeren kan, herunder til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om udledning i havet og anden bortskaffelse af stoffer og materialer, der stammer fra undersøgelse eller udnyttelse af undersøiske mineralforekomster, herunder kulbrinter.
§ 21. Afbrænding af stoffer eller materialer på havet må ikke finde sted.
§ 22. Miljøministeren kan, herunder til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om særlige foranstaltninger, herunder krav til brændstof, om bord i skibe eller på platforme med henblik på begrænsning af luftforurening. § 23. Miljøministeren kan, herunder til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler, jf. lovens formål, til forebyggelse og begrænsning af forurening fra aktiviteter på havet, som ikke er omfattet af reglerne i kapitel 2-9.
Kapitel 10
Beredskab
§ 24. Forsvarsministeren forestår i samarbejde med Grønlands Landsstyre og andre myndigheder, ministeren bemyndiger dertil, bekæmpelse af olie- og kemikalieforurening af havet, jf. § 2, stk. 1.
Kapitel 11
Indberetning
§ 25. Ejere, brugere og førere af samt lodser på skibe og ejere og brugere af og lodser på platforme samt den for platformen ansvarlige skal straks indberette til Grønlands Kommando, såfremt der sker udtømning eller dumpning, som er i strid med loven eller omfattes af § 42. Endvidere skal der straks ske indberetning ved enhver form for kollision eller grundstødning, eller såfremt der af andre grunde er fare for udtømning.
§ 26. Miljøministeren kan, herunder til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte nærmere regler om den i § 25 nævnte indberetning og om indberetning af anden forurening af havet end den, der omfattes af § 25. § 27. Miljøministeren kan, herunder til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om indberetning af oplysninger om farligt eller forurenende gods om bord i skibe og om etablering af en ordning for modtagelse, opbevaring og videresendelse af sådanne oplysninger.
Kapitel 12
Indgreb
§ 28. Forsvarsministeren eller den myndighed, ministeren bemyndiger dertil, og politiet kan mod behørig legitimation uden retskendelse foretage de undersøgelser af et skib, der er nødvendige for at forhindre eller bekæmpe forurening af havet, såfremt der fra skibet er sket eller er fare for udtømning eller udledning, som er i strid med loven eller forskrifter udstedt i medfør heraf eller som omfattes af § 42. Undersøgelsen må ikke medføre unødig forsinkelse eller unødig udgift for skibet.
§ 29. Forsvarsministeren kan forbyde et skib at fortsætte sejlads eller andre aktiviteter eller påbyde, at sejlads eller andre aktiviteter skal følge bestemte retningslinier, såfremt der fra skibet er sket eller er fare for udtømning eller udledning, som er i strid med loven eller forskrifter udstedt i medfør heraf eller omfattes af § 42, og forbudet eller påbudet er nødvendigt for at forhindre eller bekæmpe forurening af havet.
§ 30. Forsvarsministeren kan udstede forbud mod, at et skib anløber grønlandske havne, såfremt
§ 31. Såfremt der er sket eller er fare for udtømning eller udledning, som er i strid med loven eller forskrifter udstedt i medfør heraf eller omfattes af § 42, og dette medfører udgifter til beredskabs- eller bekæmpelsesforanstaltninger, skal sådanne udgifter for alle rimelige forholdsregler bæres af skibets ejere.
Kapitel 13
Tilsyn
§ 32. Miljøministeren og forsvarsministeren fører tilsyn med overholdelsen af bestemmelserne i denne lov og de forskrifter, der udstedes i henhold til loven.
Kapitel 14
Administrative bestemmelser og klage
§ 33. Miljøministeren kan bemyndige en under ministeriet oprettet styrelse eller tilsvarende institution, andre statslige myndigheder eller Grønlands Landsstyre til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren. § 34. Afgørelser efter denne lov meddeles skriftligt til adressaten.
§ 35. Afgørelser, der kan påklages, skal oplyse datoen for klagefristens udløb og i øvrigt indeholde oplysning om
§ 36. Forbud eller påbud efter § 29 eller § 30, stk. 1, over for skibe og platforme kan påklages til det Tilbageholdelsesnævn, der er nedsat i henhold til lov om skibes sikkerhed m.v. Tilbageholdelsesnævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. § 37. Et forbud eller påbud efter §§ 29 og 30, stk. 1, kan påklages af afgørelsens adressat.
Kapitel 15
Andre bestemmelser
§ 38. Udledning i havet af stoffer eller materialer med henblik på videnskabelig forskning af forureningsbekæmpelse eller på at bekæmpe forurening af havet må ikke finde sted uden tilladelse fra miljøministeren og efter forud indhentet udtalelse fra landsstyret. Uden for søterritoriet ved Grønland, herunder i den eksklusive økonomiske zone, kan tilladelse gives af de kompetente myndigheder i en stat, der har tiltrådt konventionen om beskyttelse af havmiljøet i Østersøområdet eller konventionen om forebyggelse af forurening fra skibe. § 39. Miljøministeren kan fastsætte regler om, i hvilken form oplysninger, som kan kræves i medfør af denne lov og de forskrifter, der udstedes i henhold til loven, skal indsendes. § 40. Såfremt der i denne lov eller i regler, der udstedes i medfør af denne lov, stilles krav om anvendelse af bestemte systemer og anlæg, skal disse være godkendt, for så vidt angår grønlandske og danske skibe af økonomi- og erhvervsministeren eller den, som ministeren bemyndiger dertil, for så vidt angår grønlandske og danske platforme af Grønlands Landsstyre, og for så vidt angår udenlandske skibe af kompetente myndigheder i en stat, der har tiltrådt Den internationale konvention om forebyggelse af forurening fra skibe (MARPOL 73/78). § 41. Tilladelser meddelt i henhold til denne lov eller en lov, der ophæves ved denne lov, kan til hver en tid ændres eller tilbagekaldes, når hensynet til beskyttelse af havmiljøet gør det fornødent.
§ 42. Bestemmelserne i kapitlerne 2-7 og 9 og forskrifter udstedt i medfør af disse finder ikke anvendelse,
Kapitel 16
Sanktionsbestemmelser
§ 43. Medmindre højere sanktion er forskyldt efter den øvrige lovgivning, idømmes med bøde den, der 1) overtræder § 9, stk. 1, § 19, § 21, stk. 1-2 og § 38, stk. 1, 2) tilsidesætter vilkår efter § 38, stk. 1, 3) undlader at foretage indberetning efter § 25, stk. 1-2, eller undlader at meddele oplysninger efter § 25, stk. 3, 4) undlader at efterkomme et forbud eller påbud efter § 29, stk. 1-4, eller forbud efter § 30, stk. 1, 5) modvirker undersøgelser efter § 28 eller tilsyn efter § 32, stk. 2, og 6) modvirker tilbageholdelse efter § 31, stk. 2. Stk. 2. Ved fastsættelse af bøder for overtrædelse af § 9, stk. 1, udmåles en skærpet bøde med udgangspunkt i den udledte mængde af olie. Stk. 3. Overtrædelse af de i stk. 1 nævnte bestemmelser kan medføre idømmelse af foranstaltninger efter kriminalloven for Grønland, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er 1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller 2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser. Stk. 4. Stk. 3 finder ikke anvendelse på overtrædelser begået fra udenlandske skibe.
§ 44. I regler, der udstedes i henhold til § 9, stk. 2, § 12, § 13, § 14, § 15, § 16, § 17, stk. 1-2, § 18, § 20, § 21, stk. 4, § 22, § 23, § 26 og § 27 kan der fastsættes, at overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne kan medføre idømmelse af bøde efter kriminallov for Grønland. § 45. For en overtrædelse af loven eller forskrifter udstedt i medfør af loven begået af et aktieselskab, anpartsselskab, andelsselskab eller lignende, kan bødeansvar efter kriminallov for Grønland pålægges selskabet som sådant. Er overtrædelsen begået af Grønlands hjemmestyre, en kommune eller et kommunalt fællesskab, der er omfattet af § 64 i landstingslov om kommunalbestyrelser og bygderåd m.v., kan der pålægges hjemmestyret, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.
Kapitel 17
Ikrafttræden og overgangsbestemmelser
§ 47. Anordningen træder i kraft 1. november 2004.
§ 48. Ved anordningens ikrafttræden ophæves anordning nr. 1012 af 14. december 1994 om ikrafttræden for Grønland af lov om beskyttelse af havmiljøet.
Givet på Amalienborg, den 22. oktober 2004
Under Vor Kongelige Hånd og Segl
MARGRETHE R.
/ Connie Hedegaard
|